Земельный вопрос: правила для владельцев

Дачники обратились в «Панораму столицы» с вопросами, связанными с деятельностью садоводческих товариществ. За консультацией наша редакция обратилась к руководителю центра «ЖКХ Контроль» в Коми Дарье Шучалиной, также возглавляющей постоянную рабочую группу по вопросам ЖКХ Общественной палаты республики.

— По 217-му Закону члены садоводческого товарищества платят взносы. А те, кто в него не входят, вносят плату, равную взносам. Если от участка человек отказался, он переходит в муниципальную собственность. Обязан ли орган местного самоуправления вносить плату как лицо, не являющееся членом товарищества?
— Оплата взносов производится собственниками участков. Если садовые или огородные земельные наделы расположены в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти участки предоставлены гражданам в аренду, и при этом находятся в муниципальной или госсобственности, то оплачивают взносы землевладельцы, землепользователи и арендаторы. То есть граждане.
В судебной практике российских регионов пока нет прецедентов, когда СНТ взыскивает плату с мэрии.

— Председатель нашего СНТ зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Переизбрать не можем, так как на собраниях он вынуждает новых кандидатов брать самоотвод. Можно ли инициировать ликвидацию товарищества, не привлекая председателя и подконтрольное ему правление?
— Добровольная ликвидация проводится по решению, которое принимается на общем собрании членов СНТ. В части 22 статьи 17 Закона №217-ФЗ («О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») по вопросу о реорганизации и ликвидации товарищества не допускаются иные механизмы, не установленные данным законом. В части той же статьи прописано: решение принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на собрании членов товарищества.
Принудительная ликвидация возможна по решению о ликвидации, которое принимает суд (как правило, по требованию госоргана). Принудительно ликвидировать садоводческое товарищество можно только по основаниям, предусмотренным законом (пункты 2 и 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ). В остальном процессы добровольной и принудительной ликвидации практически одинаковы.

— В нашем СНТ участок по выписке из ЕГРН числится за умершим несколько лет назад сыктывкарцем. Было открыто наследственное дело. Но информацию о наследнике и принятии им наследства нотариус отказался предоставить со ссылкой на статью 5 Основ законодательства РФ о нотариате (сведения о нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия и т.д.). Каков срок исковой давности по требованию к умершему должнику, если будет подаваться иск к наследственному имуществу?
— Предъявить требование наследникам или наследственному имуществу вы должны в те же сроки, что и к самому должнику, если бы он был жив. Срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по взносам три года с момента, когда была просрочена дата оплаты взносов.
Чтобы принять наследство, следует либо обратиться к нотариусу для открытия наследственного дела либо начать пользоваться участком. Но использовать землю без оформления права собственности на нее наследники могут долго, в том числе из-за того, что документы на участок не были приведены в порядок.
Поэтому обращение в суд с иском к наследственному имуществу – оптимальное решение в вашей ситуации.

— Может ли иск к наследственному имуществу обязать нотариуса раскрыть информацию о наследнике?
— Вы можете предъявить иск к наследственному имуществу до того, как наследники примут наследство. После этого момента требования придется предъявлять уже непосредственно к наследникам. Но если вам неизвестно, где их искать и кто они, то выходом будет подача иска к наследственному имуществу умершего должника. При получении такого иска суд должен убедиться, что должник умер. Для этого будет направлен запрос в загс. В нотариальную палату будет направлен запрос об открытии наследственного дела.
Суд может приостановить дело для того, чтобы определились все наследники. После установления наследников и истечения срока для обращения к нотариусу для принятия наследства производство по гражданскому делу возобновляется. Затем определяется сумма долга, которая подлежит взысканию с каждого из наследников.